新鄉縣總工會關于2014年元旦春節期間繼續組織開展好送溫暖活動的通知
新工字〔2013〕34號
新鄉縣總工會
關于2014年元旦春節期間繼續組織開展好
送溫暖活動的通知
新鄉經濟開發區工會，各鄉（鎮）工會，各系統工會，各企事業單位工會：
縣總工會決定在2014年元旦春節期間，繼續在全縣范圍內開展以“訪千家、進萬戶、轉作風、服務職工在基層”為主題的送溫暖活動，現將有關事項通知如下：
一、指導思想
以中國特色社會主義理論和習近平總書記系列講話精神為指導，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面落實中國工會十六大和省工會十四大精神，積極協助和推動各級黨委、政府落實好保障和改善民生的各項政策措施，通過走訪慰問、扶貧濟困、權益維護、精神關懷、強化服務等方式，構建工會救助、維權、服務三位一體幫扶工作格局，切實解決好廣大職工**關心、**直接、**現實的利益問題，把黨和政府的關懷、溫暖送到每個困難職工的心坎上。
二、活動時間
2013年12月20日至2014年春節前。
三、主要內容
全縣各級工會組織在送溫暖活動期間，要圍繞困難職工群體，創新幫扶形式，拓寬幫扶領域，做到重點幫扶，集中幫扶。以困難企業、困難職工和困難農民工為主要對象，以全覆蓋（建檔困難職工和困難農民工）為主要目標，以下崗失業、大病、子女上學、收入低等特殊原因導致生活非常困難的職工，國企改制重組和關閉破產企業的困難職工、資源枯竭轉型企業的困難職工，因自然災害、意外傷害等生活過不下去的困難職工和生活特別困難的農民工等“四類群體”為重點，廣泛開展送崗位、送培訓、送健康、送文化、送助學、送錢物等“六送”活動，對廣大職工群眾特別是勞動模范和困難職工群體進行走訪慰問送溫暖，把黨和政府的關懷、工會組織的溫暖送到每個困難職工群眾的心坎上。
（一）深入調查研究，切實解決困難企業和困難職工的實際問題
各級工會要進一步提高對做好“雙節”送溫暖活動重要性的認識，工會領導要帶頭深入基層調查研究，深入到改制企業、生產經營遇到困難的中小企業和困難職工較多的企業，切忌走過場、走形式，全面掌握基層和職工的實際情況，切實做到對困難企業狀況、困難職工人數、困難職工家庭情況、造成困難原因、困難職工實際需求的“五清”。要及時向黨委、政府報告并提出“雙節”送溫暖活動的建議，切實解決困難企業和困難職工的實際問題。各級工會要在調查摸底的基礎上，制定具有可行性的送溫暖方案，對不同類型的困難職工家庭進行分類幫扶，有針對性地開展好送溫暖活動，切實幫助困難職工群體過好節過好年。
（二）采取多種形式，確保送溫暖活動取得實效
各級工會要進一步加大對2014“雙節”送溫暖活動專項資金的投入力度，要從經費中拿出部分資金用于開展送溫暖活動。要積極向當地政府申請幫扶中心配套資金，動員企業和社會各界捐款捐物，多形式開展幫扶活動，切實為困難職工排憂解難。在做到特困職工家庭必訪，重大疾病職工家庭必訪，特困農民工必訪，特困企業必訪，遭遇突發事件的困難職工家庭必訪的“五必訪”的基礎上，一是對低收入困難職工家庭適當提高生活救助標準。二是對下崗失業人員中有就業能力和愿望的人員積極開展技能培訓和職業介紹。三是對有創業愿望、有創業能力的失業困難職工提供自主創業指導和小額貸款,幫助他們創辦中小微企業，以創業帶動就業。四是積極幫助尚未實現就業的困難職工家庭高校畢業生早日找到工作。五是廣泛宣傳幫扶政策和送溫暖典型，努力擴大送溫暖活動的社會影響，進一步營造全社會關心困難職工、幫助困難職工、愛護困難職工的濃厚氛圍。
（三）不斷豐富內容，實現送溫暖活動的創新發展
各級工會要因地制宜，不斷豐富幫扶工作的內容，積極整合更多資源，采取多種手段，努力構建“救助、維權、服務”三位一體的工會幫扶送溫暖新格局。一是實施生活、醫療專項救助。要發揮基層工會組織和各級工會幫扶工作站的優勢，重點對政府救助政策暫時覆蓋不到的低保邊緣戶、已經覆蓋但仍然十分困難的低保戶以及因遭受各類災害、重大意外事故造成生活困難的意外致困戶等三類困難職工家庭進行專項生活救助；對職工本人或家庭成員患大病的，醫療費自費過多的家庭可以通過贈送購藥卡、藥品和醫療補助金等形式進行救助。二是開展培訓、就業專項援助。以就業困難職工家庭、困難農民工和困難職工家庭高校畢業生為對象開展專項就業援助；以工會職業培訓和介紹機構為依托，通過舉辦就業招聘會，以送崗位、送培訓和扶持創業等方式提供就業服務。三是提供文化、教育專項服務。以困難職工家庭上學子女為對象，對他們提供上學和生活補貼等服務，充分發揮工會文化宣傳陣地的作用，為廣大職工和農民工送電影、送文藝演出，豐富職工的精神文化生活。四是實施專項心理關懷。以青年職工特別是新生代農民工為對象，通過職工心理咨詢窗口和心理熱線電話，對他們進行心理疏導、緩解心理壓力，增強耐挫能力，幫助職工提高社會適應能力和自我調適能力。五是改善職工生產、生活條件。推動企業改善職工生產生活條件，開展生活后勤保障達標活動,促進廣大職工實現體面勞動。
四、幾點要求
1．各級工會組織要加強對送溫暖活動的組織領導，要把開展送溫暖活動作為踐行黨的群眾路線的具體行為，抓緊抓好抓出成效，做到早籌劃、早部署、早行動。要主動向黨委、政府匯報工會送溫暖工作取得的成效，爭取更多的資源和手段，切實開展好工會幫扶送溫暖工作。要嚴格按照中央八項規定的要求，切實深入基層、深入企業、深入困難職工，堅決避免形式主義、面子工程，一切從方便困難職工、為困難職工解決實際困難著想，走訪慰問注意做到輕車簡從，厲行節約，務求實效。
2．各級工會在送溫暖活動中，要做到與學習貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和全國工會十六大、省工會十四大會議精神相結合；與開展黨的群眾路線教育實踐活動相結合；與推進工會整體工作相結合；與構建服務職工工作體系結合，與促進工會幫扶工作不斷創新發展相結合。
3．各級工會在送溫暖活動中，要大力宣傳黨和國家以及工會組織對困難職工的關心，宣傳國家保障和改善民生的各項政策措施，宣傳工會幫扶工作在社會保障體系建設中的地位、作用和貢獻，宣傳廣大職工群眾互愛互助、克服各種困難的生動事例。要及時發現送溫暖活動中的典型人物、典型事例，注意及時總結經驗并宣傳推廣，促使全社會形成尊重、關心和幫助困難職工群體的良好氛圍。
4．各級工會要以送溫暖入戶調查為契機，對全總幫扶網絡升級后本轄區內的信息不全、邏輯關系不成立等不合格檔案、問題檔案全部整改完善，對不符合建檔條件的檔案要予以刪除或注銷。
5、各級工會要加強幫扶資金管理，嚴格按照幫扶資金管理辦法的要求使用管理專項幫扶資金，并必須堅持“依檔幫扶”的原則和“先建檔、后幫扶、實名制”的工作程序，不得隨意擴大資金使用范圍。
請各級工會于2014年2月6日前，將走訪慰問困難職工情況報縣總工會保障工作部。
新 鄉 縣 總 工 會
2013年12月11日
