服務發展中心 主動全面履職
團結動員全縣廣大職工為建設中原經濟區“三化”協調 發展示范縣建功立業
——在縣總十二屆四次全委（擴大）會議上的工作報告
梁國寶
（2015年3月24日）

各位委員、同志們：
    這次全委（擴大）會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹省總十四屆三次全會、市總十屆十九次全會精神，總結2014年工作，研究部署2015年任務。
    下面，我受縣總常委會委托,向大會報告工作，請予審議。
    一、2014年工作回顧
    一年來，在縣委和市總的正確領導下，全縣各級工會組織堅持圍繞中心，服務大局，以構建和諧勞動關系為主線，深入推進“三個普遍”，著力實施“三亮工程”，扎實開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動，突出重點，狠抓落實，各項工作取得了新的進展。縣總工會榮獲河南省工會財務工作競賽先進集體、河南省工會貫徹落實工資集體協商工作三年規劃先進集體等榮譽及表彰10項。
    （一）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。縣總工會按照縣委統一部署和要求，以高度的政治責任感深入開展教育實踐活動。對照黨章，認真查找縣總工會班子在遵守黨的政治紀律，貫徹中央八項規定和省委、省政府20條意見存在的問題，并結合縣總工會實際，查找梳理班子“四風”方面存在的問題，深刻剖析問題及原因，邊學邊改。突出制度建設，改進工作作風，修訂完善了《縣總工會機關制度》、《縣總工會機關干部職工學習制度》、《縣總工會機關人員聯系基層工作制度》，落實機關人員“三聯系”制度，深入基層開展調研，了解企業的生產經營、職工的工作生活和基層工會工作情況，解決基層關心的實際問題。黨的群眾路線教育實踐活動的開展，使縣總工會干部職工深受教育，工作作風明顯轉變，職工群眾滿意度明顯增強。
    （二）建功立業活動有序開展。以創建“工人先鋒號”和“**席員工”評選活動為載體，深入開展“六型”班組達標升級活動，創建各類型班組180余個，聯合縣工商聯組織企業負責人赴新航集團參觀學習班組建設。繼續深化“安康杯”競賽，推動企業工會建立勞動保護工作機構，發展壯大了勞動保護群眾監督檢查員隊伍。與安監、衛生、疾控中心等部門聯合開展職業病防治監督檢查，全縣20余家紡織、化工企業對800多名在崗職工進行了職業健康檢查，建立了職工職業衛生健康檔案。做好省勞模和市、縣五一勞動獎章（狀）的推薦評選表彰工作，我縣榮獲省勞動模范5人，市五一勞動獎章7人，市五一勞動獎狀單位1個，縣五一勞動獎章23人，縣五一勞動獎狀單位8個。召開了慶“七一”勞模座談會，縣委書記劉繼紅、縣長申樂民出席會議并講話。積極推進技能人才（勞模）創新工作室建設，新建技能人才（勞模）創新工作室試點5家。舉辦新鄉縣第二屆職工職業技能大賽，全縣52家企業的421名職工參加了車工、鉗工、電工、焊工、計算機5個通用工種的比賽，衛生、教育、交通、金融等系統3000余名職工分別參加了具有各自系統（行業）特點的技能競賽，通過競賽，17人榮獲縣五一勞動獎章，63人榮獲縣技術能手稱號，32名職工通過競賽提升了職業技能等級，取得了相應的職業資格證書。
    （三）維護職工合法權益工作扎實有效。以3月份集體合同簽訂月為契機，推動全縣企業工會開展要約行動，縣政府與各鄉鎮簽訂了工資集體協商工作責任目標，縣“兩會”召開期間，發放了“致全縣企業經營者的一封信”，印發了《河南省企業工資集體協商條例》宣傳頁。全市《河南省企業工資集體協商條例》宣傳啟動及推進工資集體協商工作現場會上，河南萬泰機械有限公司行政與工會現場進行了工資集體協商。目前，全縣簽訂工資專項集體合同企業126家，區域性工資專項集體合同涵蓋企業863家，覆蓋職工7.5萬人。深化廠務公開民主管理工作，舉辦職工代表培訓師資班，200余名工會干部參加了培訓學習。各鄉鎮、系統、直屬企業工會結合自身實際，對各自轄區內的職工代表進行培訓，全縣培訓職工代表4121人，超額完成市總下達目標。
    （四）幫扶工作成效顯著。一是繼續開展“雙節”送溫暖活動。2014年“雙節”期間，共籌集幫扶資金131.14萬元，走訪慰問困難職工群眾2130人次，發放救助金和物資63.55萬元。二是做好日常大病醫療和生活救助。重點對患尿毒癥、白血病、肺癌、肝癌等大病的困難職工群眾幫扶救助，為207名困難職工群眾發放救助金64.6萬元。三是做好就業和再就業工作。聯合縣人社局舉辦了新鄉縣2014年春季招聘會，52家企業參會，提供就業崗位2104個，865人現場與用人單位達成就業意向。舉辦計算機、電焊工技能培訓班，355名下崗失業人員得到培訓，其中31人獲得高級電焊工資格證書。通過縣總工會網絡平臺，發布66家企業招工信息。四是繼續開展“五送”活動。慰問紡織女工、建筑工人等一線農民工1.2萬人次，發放防暑物品3.9萬元，發放安全知識、法律法規宣傳資料2萬余份。五是繼續開展“金秋助學”活動。對121名困難職工子女發放助學金26.1萬元，對往年資助過的大學生開展跟蹤調查服務。六是加強女職工權益保護工作。開展女職工婦科病普查，為困難女職工、基層工會女干部、榮獲市級以上榮譽的優秀女職工180人進行了免費體檢。舉辦了5場女職工健康知識講座。七是發展壯大工會積極分子隊伍，建立職工志愿服務者隊伍。全縣已建立28支職工志愿服務者隊伍，開展慰問、義診、文化等服務活動60余次。八是注重心理疏導和人文關懷。針對縣直機關整體搬遷，為使廣大干部職工盡快適應新的工作環境，聯合縣委組織部、縣直機關工委舉辦了3場心理健康知識講座，2000余名干部職工參加了講座，收到了良好的效果。
    （五）工會組織建設不斷加強。一是推進非公企業普遍建會。按照市總《關于推動職工25人以上未建會企業集中建會的通知》要求，將規模以上企業、25人以上企業、新開工企業作為建會重點，開展集中建會行動。目前，全縣基層工會組織數達1255家，會員9.7萬人。二是全面建立鄉鎮總工會。印發了《關于建立鄉鎮總工會和鄉鎮工會換屆選舉工作的通知》，明確了鄉鎮總工會的工作職責、委員構成和班子的配備。7月底，全縣8個鄉鎮（區）通過換屆全部建立了總工會。同時，從強化制度建設入手加強對鄉鎮總工會工作的指導，先后出臺了《鄉鎮總工會工作規范細則》、《鄉鎮總工會年度目標管理考核辦法》，為各鄉鎮總工會辦理了法人資格證、刻制了印章、開設了獨立帳戶。三是加強系統工會建設。為便于13個系統（行業）工會開展工作，進一步明確了各系統工會的管轄范圍及工作職責，為6個新建系統工會辦理了法人資格證、刻制了印章、開設了獨立帳戶。四是推進基層工會組織換屆。印發了《關于做好機關、事業單位工會換屆選舉工作的通知》、《機關、事業單位工會換屆選舉工作操作程序》，5月底，機關、事業單位工會全部換屆結束。推進開發區、鄉鎮、系統所轄基層工會，縣直屬企業工會換屆。五是加強規范化建設。印發了《鄉鎮、系統（行業）、村（社區）、企業工會工作規范細則》、《基層工會組織創先爭優活動實施方案》、《基層工會工作臺賬》，指導基層工會規范運作。出臺《新鄉縣基層工會工作以獎代補辦法》，結合年終考核情況分類對基層工會給予經費補貼。推動“職工之家”建設，持續開展“三亮”活動，全市“三亮”活動現場會上，七里營鎮總工會作了典型發言。六是強化工會干部培訓。3月、6月，分別組織鄉鎮、系統工會干部參加了全市鄉鎮（街道）工會主席培訓班、產業集聚區工會主席培訓班。推薦合河鄉總工會主席參加全國鄉鎮（街道）工會主席培訓班。11月，14名工會干部參加了全總基層組織建設部張曉輝部長來我市作的“職工之家”建設專題講座。
    （六）“三工”影響不斷擴大。一是利用縣總工會網站廣泛宣傳“三工”，網站開通一年來，點擊量突破52.3萬次，工會工作的影響力不斷擴大。二是開展“勞模宣傳月”活動。與縣電視臺聯合錄制了勞模系列宣傳片12集，在縣電視臺、縣總工會網站進行了播放宣傳，多方位、多層面展示了我縣近年來涌現出的各級勞動模范。三是開展“送戲下鄉”惠民活動。由縣總工會牽頭，縣戲曲協會具體運作，先后在鄉鎮、企業演出12場，觀眾達2萬余人次。組織配合河南省演藝集團到我縣龍泉、高任旺村、心連心公司演出。四是舉辦了“堅定不移跟黨走 改革創新我先行”新鄉縣職工歌手預選賽，并推薦優秀選手參加了新鄉市職工歌手大賽。與縣電視臺等部門聯合舉辦了“高晟杯”新鄉縣迎新春廣場舞大賽。五是加強“職工書屋”建設。投入資金10萬余元，為4家基層工會配發圖書4000余冊，新亞紙業榮獲全國“職工書屋”示范點。六是開展“文明我先行，讀書圓我夢”活動，引導職工自覺踐行社會主義核心價值觀。七是舉辦職工書法培訓班、攝影展。根據職工需求，舉辦書法培訓班兩期，舉辦新鄉縣第二屆職工書畫攝影展，收集作品346幅，在縣委行政樓一樓大廳和縣文化中心展出。八是抓好信息宣傳工作。編印《工運信息》45期，市級以上媒體發表稿件39篇，完成了市總工會下達的兩報征訂任務。
    （七）工會各項工作全面推進。扎實開展地稅代收一體化工作，工會經費收繳工作穩步推進。加強工會經審規范化建設，對16個企事業單位工會經費進行了計撥審計，工會資產管理進一步規范。女職工提升素質建功立業工程深入實施，在維護女職工特殊利益和幫扶單親困難女職工等方面做了大量工作。工會信息、統計、檔案、督查等工作也都在全局工作中發揮了積極作用。
    一年來，全縣各級工會通過扎實工作，取得了一些成績，得到了各級領導和廣大職工的好評和認可。但我們也清醒地看到工作中存在的不足，如：工會組建任務還比較艱巨，一些非公企業職工尚未組織到工會中來；一些基層工會作用發揮不夠充分，凝聚力亟待提升；縣總工會對基層工會分類指導還不夠；工會干部適應新常態的能力和水平有待進一步加強等，這些都要在今后的工作中努力加以改進。
    二、2015年工作安排
    2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，工會工作面臨新形勢、新機遇、新常態、新挑戰，縣總工會將堅持圍繞中心，服務大局，突出特色，主動作為，以更加務實的作風努力推動全縣工會工作再上新臺階。
    2015年全縣工會工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，全面把握中共中央《關于加強和改進黨的群團工作的意見》的深刻內涵，始終堅持黨的領導，堅持工會工作正確政治方向，堅持走中國特色社會主義工會發展道路，圍繞中心，服務大局，踐行黨的群眾路線，堅持以服務職工為本，以新鄉縣企業文化、班組建設提升年為契機，以構建和諧勞動關系為主線，以開展服務職工活動為抓手，著力推進“三個普遍”，發展繁榮企業文化、職工文化，團結動員全縣廣大職工創先爭優、建功立業、務實奮進、開拓創新，為推動我縣“三化”協調發展做出積極貢獻！
    （一）充分發揮工人階級主力軍作用，努力建設競賽文化。多年堅持開展的勞動競賽活動已在廣大職工群眾中形成了愛崗敬業、不甘落后、積極進取、迎難而上、頑強拼搏、無私奉獻的競賽文化，它為激勵和鼓舞職工隊伍積極作為、建功立業提供了強大精神動力和文化支撐。一是著力抓好班組建設工作。將創建“工人先鋒號”活動與創建“六型”班組（學習型、技能型、績優型、創新型、安全型、和諧型）活動相結合，適時舉辦班組長培訓班；二是進一步提升和加強職工技能素質。加大“**席員工”制度推廣力度，今年新增企業較上年提高10%；三是積極組織勞模參加各項重大活動和榮譽休養活動。進一步營造尊重勞模、關心勞模、爭當勞模的良好社會氛圍；四是繼續推進“安康杯”競賽活動。擴大參賽領域，推進企業安全文化建設，年內全縣參賽企業新增20家；五是進一步加強工會勞動保護群眾監督檢查員隊伍建設。
    依法維護職工合法權益，努力建設維權文化。 一是不斷健全完善以職代會為基本形式的企事業單位民主管理制度，全面推行“十項制度”，豐富職工表達渠道，完善職工表達機制；二是大力推進規模以上企業開展工資集體協商和區域性、行業性工資集體協商，完善平等協商集體合同制度，年內全縣開展工資集體協商的企業達到 96％以上；三是繼續加強職工代表隊伍建設，做好職工代表培訓工作，有效提高職工代表參與企業管理和監督的能力；四是扎實推進廠務公開民主管理示范單位創建活動，繼續培育選樹先進典型，引導帶動全縣企事業單位廠務公開民主管理工作規范發展。
    （三）積極為職工群眾排憂解難，努力建設幫扶文化。繼續扎實有效地開展面向困難職工群眾的幫扶工作，創新幫扶工作思路，實現幫扶工作由節日活動性向長效機制性轉變。一是建立幫扶站點。推動基層工會建立幫扶站（點），為做好幫扶工作搭建平臺；二是開展心理幫扶。動員各級工會開展心理幫扶，對于一些生活困難，心理壓力較大，以及因發生意外災害，心理上存在恐慌、焦慮，甚至對生活失去信心的困難職工，進行心理疏導，幫助他們樹立起生活信心；三是規范幫扶救助程序，完善困難職工檔案管理，實施救助對象公示制度；四是繼續開展“送溫暖”、“五送”、“金秋助學”等活動，做好日常大病和生活救助工作；五是堅持開展結對幫扶活動。組織縣直機關工會與困難職工結成幫扶對子。關注困難中小學生，引導機關、企事業單位和社會各界愛心人士與貧困學子結成助學對子，圓貧困學子求學夢；六是積極促進再就業工作。會同有關部門適時組織招聘會，舉辦失業人員和農民工就業再就業培訓班，通過縣總工會網站發布企業用工信息。
    （四）夯實工會組織基礎，努力建設工會文化。一是深化黨工共建。以省總提出的開展基層工會建設“落實年”活動為契機，在全縣非公有制企業中深化“五統籌一爭創”（組織統籌覆蓋、人員統籌配置、隊伍統籌建設、活動統籌開展、保障統籌安排，爭創黨群共建示范企業）活動，堅持抓大帶小,把25人以上非公有制企業作為建會重點,推進非公企業普遍建會。二是繼續加大建會力度。加強住建、農業系統及商貿服務業建會力度。上半年，在集中抓好村（社區）工會換屆的同時，大力推進具備條件的村（社區）建會。以非公企業法人數據庫為基礎，擴大工會組織的有效覆蓋，動態建會率和職工入會率保持在95%以上。三是做好會員卡信息采集工作。按照省總《關于做好河南省工會會員卡發放管理工作的通知》（豫工文〔2015〕4號）要求，完成全縣工會會員信息采集工作，為河南省工會會員卡發放工作打好基礎。四是深化“職工之家”建設。繼續開展“三級聯創”職工之家活動，全縣合格職工之家、優秀職工之家的比例要分別達到35%、20%以上。推動非公有制企業工會主席直選工作，小型非公企業工會主席直選率要達到20%。五是強化工會干部培訓。分期分批對基層工會主席、專兼職工會干部進行培訓，加強工會積極分子隊伍建設，發揮工會積極分子作用。
    （五）加大宣傳教育力度，充分發揮陣地文化。堅持用社會主義核心價值觀引領職工，用先進文化凝聚職工，傾力打造工會文化品牌，使職工群眾共享文化建設成果。積極搭建舞臺、提供平臺，不斷激發職工參與文化建設的主動性和積極性，讓職工群眾成為文化建設的主角。一是舉辦新鄉縣第二屆職工文化藝術節。組織抓好演講比賽，送電影、送文藝下基層，職工書畫攝影展、法律知識競賽等十二項系列活動；二是舉辦企業班組文化建設培訓班。全面提升班組的精神文化、安全文化、技術文化、行為文化、制度文化；三是加強職工書屋建設，建設縣級職工書屋示范點5家，市級職工書屋示范點3家；四是運用微信、聯誼會等形式，為單身職工搭建相親聯誼平臺。
    （六）著眼加強自身建設新要求，努力建設機關文化。 面對新形勢新機遇新常態新挑戰，各級工會干部要按照“一分部署、九分落實”的要求，深入實際、深入基層，不斷增強大局意識、法治意識、主動意識、創新意識，崇尚實干、埋頭苦干，真正把各項任務落到實處。一是建立“四型”機關。抓學習強素質。經常性舉辦讀書、演講和文體活動，將干部職工平時的學習做為考核其工作實績的重要內容，強化事業心、責任感，找位置、定目標、促任務，把全部精力用在忠實履職、狠抓落實、助推發展上，真正把各級工會組織打造成為學習型、創新型、務實型、廉潔型的組織。二是加強各級工會干部隊伍建設。按照習近平總書記“三嚴三實” 和“心中四有”（心中有黨，心中有民，心中有責，心中有戒）的要求，從嚴管理干部，引導廣大工會干部堅定理想信念，增強宗旨意識，不斷增強大局意識、法治意識、主動意識、創新意識，增強領悟力、引導力、協調力、執行力。三是全面推進其他各項工作。重視工會女職工工作，以推進基層工會女職工組織建設和女職工專項集體合同全覆蓋為目標，進一步加強女職工組織和維權機制建設，維護女職工合法權益和特殊利益。加強工會財務工作，進一步爭取各級財政及社會各界對工會的資金和政策支持，切實發揮工會經費服務基層、服務職工、服務工會工作的作用。強化工會經費審查審計，加大對工會資產、重大項目投資和專項經費的審計監督力度，推行審計結果反饋報告制度，依法管好、用好工會經費。進一步做好工會信息、統計、網站和職工信訪工作。
    各位委員，同志們，2015年全縣工作目標任務已確定，工作要點已會前發給大家。讓我們在縣委和市總工會的正確領導下，團結動員全縣廣大職工在全面深化改革、推動科學發展、實現穩中求進中充分發揮主力軍作用，開拓奮進，務實前行，真抓實干，全面完成今年的各項目標任務，為建設中原經濟區“三化”協調發展示范縣作出新的更大貢獻！