職工正常福利亟待法制保障
“工會經費用于基層工會組織逢年過節向全體會員發放少量的節日慰問品,‘節日慰問品’原則上為符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品”;“可用會費組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動”;“基層工會可以向會員送生日蛋糕等慰問品,也可發放指定蛋糕店的領取蛋糕券”……
全國總工會日前下發的《關于<關于加強基層工會經費收支管理的通知>的補充通知》,在歲末年初這一時間節點,不僅引發了媒體競相報道,也引爆了社會輿論。
一段時間以來,不少職工發現,許多應有的福利,被單位領導以反腐倡廉、反對“四風”的理由給停掉了。反腐的**終目的之一,是為了增進公眾福利。按說,廣大職工特別是一線職工正常的福利待遇非但不該減少,還應逐步提高。
所幸的是,中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發的《關于做好2015年元旦春節期間有關工作的通知》,及時解開了大家心中的疑團。該通知明確指出,按照中央八項規定精神和反對“四風”的要求,務實節儉組織好正常的黨團、工會活動,開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊離退休干部、烈軍屬及企業困難職工等活動,保障干部職工按規定享有的正常福利待遇。
作為職工群眾自己的組織,工會一直以切實維護包括福利在內的職工合法權益為基本職責。早在2014年7月,全國總工會就針對基層反映的職工正常福利待遇受影響問題,在其下發的《關于加強基層工會經費收支管理的通知》中加以明確。在強調執行中央“八項規定”和厲行節約反對浪費的前提下,通知指出,工會經費支出包括:工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動產生的支出;直接用于維護職工權益的支出等,并特別明確用于“由工會組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會組織逢年過節向全體會員發放少量的節日慰問品,會員個人和家庭發生困難情況的補助,以及會員本人過生日的慰問等”。
臨近年關,全國總工會又就《關于加強基層工會經費收支管理的通知》執行中一些具體問題,于2014年12月8日下發補充通知,主要對諸如用會費向全體會員發放節日慰問品、組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動、向會員送生日蛋糕等慰問品等進一步作出細化規定。
在保障和提高職工福利待遇方面發揮作用,一直是工會的傳統和優勢。不過,隨著我國福利制度走向社會化和規范化,工會推進職工福利待遇也越來越注重在制度建設上下功夫。事實上,上述全總文件中關于職工福利的各項規定,皆在已有的政策法律框架之下。
在不久前舉行的全國工會2015年元旦春節送溫暖活動新聞發布會上,全總保障工作部負責人即表示,工會將推動以法律和制度保障普通職工特別是一線職工享有正常福利,并推動加快落實職工帶薪年休假制度。
另據悉,“加強調查研究,梳理職工正常福利方面法律政策,反映職工愿望和訴求,代表廣大職工積極參與中央關于職工正常福利方面政策制定,借助包括媒體在內的各方力量,積極推進普通職工特別是一線職工的正常福利,改善職工集體福利”等,已列入全總保障工作部2015年的工作要點。
可以想見,隨著職工正常福利在法律和制度層面得到更有力保障,工會給職工爭取的福利,絕不僅限于逢年過節、文體活動或發放慰問品。